法輪寺、行ってきました。渡月橋を渡ってすぐ、石段を上がったところにあります。
前回の渡月橋の記事で「最寄りの水害対応の緊急避難場所は法輪寺」とお伝えしました。でも実は、法輪寺にはもうひとつ確認しておくべきことがあります。土砂災害のリスクです。今回はその話です。
京都をはじめとする観光スポットをハザードマップ片手に巡り、普段は見えにくい災害リスクを解説するシリーズです。「知ってから行く」ことで、いざというときの行動が変わります。
- 渡月橋記事（前回）を読んで、法輪寺のことが気になった方
- 嵯峨嵐山エリアへの観光を予定している方
- 「避難所」と「土砂災害警戒区域」が重なることを知らなかった方
法輪寺ってどんなお寺？
法輪寺は、嵐山の中腹に位置する真言宗五智教団の寺院です。通称「嵯峨の虚空蔵さん」として親しまれ、和銅6年（713年）に元明天皇の勅願により行基菩薩が創建したのが始まりとされています。
御本尊の虚空蔵菩薩は知恵・福徳・技芸上達の仏様として信仰を集め、十三参りの寺として知られています。数え年13歳になった男女が知恵と福徳を授かりに参拝する風習は、清和天皇の時代に始まったとされ、現在は春（3月13日〜5月13日）に参詣期間が設けられています。参詣後、渡月橋を渡り切るまでに振り返ると授かった知恵が戻ってしまうという言い伝えも有名です。
法輪寺裏手に続く石段の門。渡月小橋からはこちらの門の方が近い（筆者撮影）
渡月橋そのものとも深い縁があります。現在の渡月橋の前身である「法輪寺橋」は、法輪寺の道昌僧正が大堰川を修築した際に架けたのが始まりとされ、江戸時代までは法輪寺橋と呼ばれていました。渡月橋から見上げると法輪寺の多宝塔が見え、境内の舞台（展望台）からは渡月橋・桂川・嵯峨野が一望できます。
境内からの眺めを楽しみながら、防災目線に切り替えてみます。
嵐山中腹の地形を知る
まず、このエリアの地形を頭に入れておきましょう。
法輪寺は、渡月橋南詰から渡月小橋を渡り、そのまま石段を上がった嵐山の中腹に位置しています。嵐山（標高375m）の南西斜面にあたる場所で、背後には山地が迫っています。
法輪寺境内からの眺め。背後には山肌が迫ります
観光で「渡月橋から見えるお寺」「景色のいい高台」と感じる場所ですが、防災目線では「急斜面の途中に建つ寺院」ということになります。
嵐山は花崗岩を基盤とする山地です。花崗岩は風化すると「真砂土（まさど）」と呼ばれるもろい砂状の土になります。大雨のときに斜面の表土が崩れやすい性質を持っており、土砂災害の素因となる地質です。渡月橋から見える「緑豊かな山肌」は、同時に「大雨に弱い斜面」でもあります。
ハザードマップで見てみた
京都市ハザードマップ（土砂災害）で、法輪寺周辺を確認しました。法輪寺周辺は西京区のハザードマップでご確認いただけます。
法輪寺周辺の土砂災害ハザードマップ（画像出典：京都市防災ポータルサイト）
法輪寺周辺およびその裏手（山側）には、土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域が指定されています。
マップの見方
| 色・区分 | 意味 |
|---|---|
| 黄色ゾーン 土砂災害警戒区域 |
土砂災害が発生した場合に、住民に危害が生じるおそれがある区域。 |
| オレンジゾーン 土砂災害特別警戒区域 |
建物に損壊が生じ、より著しい危害が生じるおそれがある区域。「2階に上がれば大丈夫」ではなく、建物ごと被害を受けるおそれがあります。 |
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このエリアで起こりうる土砂災害の種類
嵐山中腹に位置する法輪寺では、主に「崖崩れ（急傾斜地の崩壊）」のリスクが想定されます。
- 特徴：発生が突然で前兆を捉えにくい
- 警報が出てから逃げても間に合わないケースがある
また、法輪寺の西側には緑の点線で囲まれた「土石流」の土砂災害警戒区域が隣接しており、こちらも注意が必要です。
黄色またはオレンジのゾーンに含まれていないから安全、ということではありません。区域外でも土砂災害が発生する可能性は十分に考えられます。「区域から抜けたから安心」ではなく、そのときの状況で判断し、なるべく早めに、なるべく遠くへ逃げるようにしてください。
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「水害避難所」なのに「土砂災害警戒区域」：どう考えるか
ここが、この記事で最も伝えたいことです。
法輪寺は、渡月橋周辺における水害時の指定避難所です。前回の渡月橋の記事でも「最も近い避難所」としてご紹介しました。高台に位置しているため、桂川が氾濫しても浸水しない。水害から逃げる場所としては理にかなっています。
しかし同時に、法輪寺周辺は土砂災害警戒区域に指定されています。
つまり、法輪寺は「水害には強い」「土砂災害には弱い」という、一見矛盾したように見える二面性を持つ場所です。
この対比は、一見難しそうに見えますが、整理すると単純です。
「川が危ない（水害）のとき」→ 川から離れて高台の法輪寺へ
「山が危ない（土砂災害）のとき」→ 山から離れて法輪寺からも遠ざかる
どの災害が迫っているかを判断し、逃げる方向を変える必要があります。そしてこの判断は、あらかじめ知っていなければ、緊急時に咄嗟にできません。
法輪寺は水害時の避難所として指定されており、土砂災害時には別の判断が必要になります。
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法輪寺で感じたこと
実際に石段を上がって境内に立つと、「危ない場所」という感覚はまったくありません。展望台からの眺めは素晴らしく、渡月橋・桂川・嵐山の山並みが一望できます。
法輪寺展望台からの眺め（筆者撮影）
でも、背後を振り返ると、山、斜面があります。晴れた日に石段を上がってくる観光客の列を見ていると、「この場所が大雨のときにどう変わるか」は、そのままではなかなか想像できないと思います。
法輪寺の境内にいるとき、雨が強くなってきたら：
- すぐに石段を下り、山側から離れることを優先してください
- 境内での「もう少し様子を見よう」は禁物です
- 渡月橋・桂川方向への移動は、水位の状況を確認してから判断する
水害と土砂災害が同時に進行しているとき（台風など）は、「今どちらの危険が高いか」を気象情報で確認しながら判断してください。
「観光地だから安全」でも、「避難所に指定されているから全部大丈夫」でもない。地形のリスクは景観の美しさとは無関係に存在します。
訪れるときに意識したいこと
もちろん、普段の観光でリスクを必要以上に意識する必要はありません。このシリーズの目的は「行くな」ではなく、「知ったうえで行く」「いざというときに動ける」ことです。
- 台風・大雨予報がある日は、山沿いの観光を控えることを検討する
- 訪問前に「土砂災害警戒情報」が発令されていないか確認する
（気象庁サイト・NHKニュース・スマホの防災アプリで確認できます） - 訪問中に急な大雨が来たら、山・斜面から離れる方向に移動する
石段を下り、川から適切な距離を保ちながら平坦地へ - 「小雨だからまだ大丈夫」と思わない
土砂災害は雨のピーク前後に多く発生します。強まり始めたら動き始めてください - 「水害避難所として法輪寺に向かう」のは、土砂災害の危険がないときに限る
- スマホの緊急速報設定がオンになっているか、今日確認しておく
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まとめ：知識があれば、景色の見え方が変わる
- 法輪寺は嵐山の中腹に位置し、背後の斜面に土砂災害警戒区域が指定されている
- 想定される主なリスクは「崖崩れ（急傾斜地の崩壊）」。発生後に逃げることは難しい
- 法輪寺は水害時の指定避難所だが、土砂災害時には「山側から離れる」判断が必要になる
- 「何の災害に対して指定された避難所か」を知ることが、命を守る判断につながる
- 大雨のとき「強くなり始めたら山から離れる」。警戒情報が出てからでは遅い
「防災目線で観光する」というのは、観光の楽しさを削ることではありません。知識がひとつ加わることで、同じ景色がより豊かに見えてきます。
ぜひ一度、防災目線で法輪寺の石段を上がってみてください。
@kokacocreation
このブログは、学生や地域の皆様が防災の基本を体系的に学べる「オンライン防災教本」を目指して、本学教員である筆者の研究・教育成果に基づき作成しています。
実際の災害時は現場の状況に応じた柔軟な判断が求められます。記事に含まれる情報の活用は読者の皆様の判断と責任において行っていただきますようお願い申し上げます。また、記事の内容は大学の公式な見解や推奨を意味するものではありません。なお、記事に含みうる誤りに関する一切の責任は筆者に帰属します。